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在更高水平上促進婦女全面發展

——本報記者專訪有關專家解讀全會決定

發布時間:2019-11-19 文章來源:中國婦女報 

 

  □ 中國婦女報·中國婦女網記者 耿興敏

  黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),首次明確要求“堅持和完善促進男女平等、婦女全面發展的制度機制”。

  有關專家在接受中國婦女報·中國婦女網記者采訪時表示,這表明了黨中央對婦女“半邊天”作用的充分肯定,對促進婦女全面發展的高度重視。對《決定》的貫徹落實,將使促進婦女全面發展的制度機制不斷完善,廣大婦女的潛力將進一步得到發揮,在改革發展、中華民族復興的偉大事業中進一步實現自身發展,在人民創造歷史的偉大奮斗中進一步贏得出彩人生,對日益增長的美好生活需要將不斷得到滿足。

  為促進婦女全面發展指明方向

  華東師范大學哲學系教授劉梁劍認為,在為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗的征程中,“婦女全面發展”寫進《決定》,一個重要意義在于我們黨明確把促進婦女全面發展歷程同國家發展、民族復興、人類文明進步的歷程緊密結合起來,旨在探索形成一整套卓有成效的中國特色社會主義制度機制,為人類制度文明貢獻相應的中國方案與中國智慧。

  “這體現了黨中央對婦女事業和婦女發展的高度重視,是從黨和國家事業發展的全局和長遠出發而提出的戰略部署。”全國婦聯婦女研究所副研究員楊慧表示。

  中華女子學院講師杜聲紅認為,將婦女全面發展納入完善中國特色社會主義制度,納入推進國家治理體系和治理能力現代化,為引領廣大婦女聽黨話、跟黨走,推動廣大婦女充分發揮自身潛力,充分參與經濟社會發展,參與政治、文化和生態文明建設,參與家庭建設指明了方向。

  “順應時代發展和實踐需要,進一步突出了堅持中國共產黨領導是推動新時代中國婦女事業最鮮明的本質特征,進一步凸顯了女性議題在黨和整個國家發展大局中的重要地位,體現了黨對婦女地位權益和全面發展的深切關注。”軍事科學院軍隊政治工作研究院研究員尚偉表示,“這為確保中國婦女事業沿著正確方向蓬勃發展,推動新時代中國婦女事業邁出新步伐、婦女工作取得新成就提供了理論指南和實踐遵循。”

  加強黨的領導 確保婦女工作沿著正確方向前進

  “促進婦女實現全面發展,首先要加強黨對婦女工作的政治、思想和組織領導,堅定不移走中國特色社會主義婦女發展道路,確保婦女工作沿著黨指引的正確方向前進。因為中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。”尚偉說。

  另外,要完善法規制度體系,科學建構體現男女實質平等的新時代婚姻家庭制度、創新完善離婚救濟制度、經濟幫助制度、生育保障制度、家務勞動補償制度、離婚損害賠償制度等,研究出臺反就業歧視、性騷擾防治等專項法律,規范市場就業偏好,保障婦女在職務晉升、工作福利、津貼補助、婚假產假等方面合法權益。

  尚偉還建議,“應發揮群團優勢和作用,深化婦聯改革,壯大基層婦聯組織工作力量,推動婦聯組織向新領域、新群體、新階層、新業態拓展,擴大婦聯組織輻射效應,提高服務時效性和精準度。”

  南開大學經濟學院教授原新表示:“促進婦女全面發展和男女平等是中國特色社會主義的重要組成部分。《決定》凸顯中國共產黨始終堅持和加強對婦女工作的領導,凸顯婦女全面發展應該是在社會經濟發展各個領域和家庭發展方面的權益參與和貢獻共享,并且得到充分保障和肯定。”

  “半邊天的內涵,既包括婦女權利分享,也包括婦女參與經濟社會的機會和分享發展成果的機會,中國明年將全面建成小康社會并開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,順利實現國家治理現代化,是國家長治久安、實現現代化強國建設,讓中國躋身于世界強國之列的一個充分保障。”

  “我們黨在國家治理體系和治理能力現代化的建設過程中,提出‘堅持和完善促進男女平等、婦女全面發展的制度機制’,凸顯了把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能,堅持完善男女平等和婦女全面發展的決心和信心。”原新說。

  完善制度機制 促進婦女全面發展

  70年來,我國婦女生存發展環境越來越好,但在更高水平上促進婦女全面發展,仍面臨制度挑戰,仍有部分機制需健全。

  楊慧表示,建立并完善法規政策性別平等評估機制,對立法執法司法中保障婦女合法權益的法律法規進行評估,是從源頭上保障婦女合法權益的有力舉措。促進婦女全面發展,尚需完善法律法規層面的制度機制。對此,楊慧認為,全面落實全會《決定》,完善促進婦女全面發展的立法機制,切實提高保障婦女全面發展權益的法律法規權威性、針對性、操作性、落實性;建立并完善國家級法規政策性別平等評估機制,激活省級法規政策性別平等評估機制,必將切實為保障各類婦女全面發展保駕護航。

  杜聲紅告訴記者,她參與的一項國家社會科學基金項目的階段性研究成果表明,女性生存發展狀況作為重要國情,需全面客觀準確的分性別數據加以反映。受多種因素影響,我國分性別統計制度仍不夠完善,年鑒及其他統計資料中涉及分性別數據呈現不足,難以為制定和完善促進婦女全面發展的決策部署提供數據支持。

  “在偏遠地區,男尊女卑文化依然存在。另外,由于現代女性被賦予工作與家庭雙重角色期待,也面臨著兩種角色之間的矛盾與沖突,特別是生育責任與職業發展之間的不平衡造成的壓力和困擾。”她補充說。

  劉梁劍告訴記者,“婦女全面發展,應在尊重男女性別差異基礎上全面發展。既摒棄男尊女卑舊觀念,又要避免以男性模式規范婦女。”“通過制度機制創新,激發廣大婦女‘四自精神’,追求自身全面發展,在積極參與社會主義建設過程中實現個人價值與社會價值的統一;鼓勵廣大婦女發揮女性獨特優勢,做出有別于傳統男性主導模式的視角、理念、作風與制度創新,為人類文明的新發展貢獻獨特智慧。”

  劉梁劍建議,在完善婦女全面發展的制度機制方面,要在“尊重男女差異”的基礎上,“打破偏見,創造條件讓廣大婦女在廣闊天地中發展自我,推動社會發展進步。避免讓婦女承受著職場工作與家庭事務雙重壓力。”“注重發揮男女在社會和家庭生活中、在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面各自不同的獨特作用。”

  “權利保障與發展創造并行。”劉梁劍表示,促進婦女全面發展,需著力解決生育、教育、就業、婚姻、醫療保健、住房、養老等領域和婦女切身利益密切相關的現實問題,努力實現婦女在政治、經濟、文化和社會等各方面的全面發展。

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